应急指挥通信体系中应急信息平台建设的研究
摘要：我国应急办理体系日趋完善，在应急救灾作业中发挥了越来越重要的作用，比如在应对2008年南边低温雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震、2010年青海玉树地震等突发事情进程中，都成为防灾减灾的有力保证，有用地避免和降低了各级各类突发事情造成的丢失。在应急办理体系的进步、发展中，信息化建造功不可没。信息技能在应急办理范畴的使用普及，大大提升了应急办理的水平，成为应急办理重要的技能支撑。应急指挥调度通讯体系集成了多项最新的现代通讯技能及其成果，并将人工智能技能、辅佐决议计划及传感器技能等使用于其间，经过有用的整合、精简高效的组织联系和强壮丰富的应急通讯手段，使其能广泛使用于政府机关、部队、安全部分处理突发事情及自然灾害救险应急通讯，而且可满足各类需求在野外恶劣条件下作业的部分的通讯运用要求。
关键词：应急指挥通讯体系；应急信息途径；多层架构模型
导言
应急信息途径建造作为应急指挥通讯体系中的核心部分，其目的是在应急指挥体系中，将语音、视频、数据等资源进行及时有用地整合，信息途径经过调度通讯子体系、图画接入子体系、视频会议子体系、移动视频接入子体系、数据存储体系等支撑子体系的数据接入，使用根据多层架构模型和Model-View-Controller，MVC形式的信息途径规划，从而完结应急指挥供给智能化决议计划支撑，以及突发事情应急处理及公共信息服务等分类进行整合，进步处置突发事情的效率，操控和减少各类灾害事端造成的丢失。一起供给应急决议计划和指挥途径，使日常作业与应急指挥作业有机结合。
1应急信息途径概述
应急信息途径首要负责语音、视频、数据等资源的整合，应急指挥体系由国家应急信息途径、省级应急信息途径、市级应急信息途径、县级应急信息途径以及依托城市辐射覆盖到城乡底层的面向公众的紧急信息接报途径等组成如图1。
应急信息途径使用软件体系可根据使用需求，全面规划和一致装备“一个数据中心、两个使用支撑途径、十个使用子体系”的建造；“一个数据中心”即应急数据中心，“两个使用支撑途径”即地舆信息途径和归纳使用途径，“十个使用子体系”即根底地图体系、应急资源体系、地图标绘体系、应急处置体系、归纳事务、智能辅佐、指挥调度、应急保证、模拟演练和视频监控。
2应急信息途径体系架构
2.1技能路线体系架构
选用数据层、事务层、体现层3层形式，该形式具有很高的稳定性、延展性和执行效率；3层形式能够将服务集中在一起办理，一致服务于客户端，从而具有良好的容错才能和负载平衡才能。
2.2全体架构规划
应急指挥途径使用软件的架构规划遵循途径化、组件化的规划思想，选用一致的数据交换、一致的接口标准、一致的安全保证。全体技能架构如图2所示。应急信息途径建造契合国家应急途径体系建造要求，使用根据多层架构模型和Model-View-Controller，MVC形式。多层架构能够搭建松散耦合、易于复用、可扩展性强的使用，除了方便软件开发的组织和施行外，亦便于日后体系的维护和扩展。而MVC形式中，模型组件封装了内核数据和功用，从而使核心的功用独立于输出表明和输入方式；视图组件从模型获得信息并向用户展示；操控器组件与唯一的一个视图组件衔接，接受用户的输入。经过模型、视图和操控器的相互别离，使用结构规划的应急信息途径能够非常灵敏地适使用户多变的功用界面要求。
1）根底设施层包含固定指挥场所的建造和移动指挥场所的建造。
2）根底支撑层经过调度通讯体系、图画接入体系、视频会议体系、数据存储体系的建造来为应急相关的数据及事务使用供给根底支撑。
3）数据支撑层建立八大数据库来保证事务使用正常运转并供给数据，支撑体系决议计划及运转。数据支撑层承担突发事情及相关信息搜集、处理、分析、发布和应急反应作业，是以数据中心的事务数据为根底。
a.根底信息库根底信息库包含应急信息途径应急常用的根底性数据，供给应急资源信息、危险源信息、防护方针信息以及专题信息等。应急资源信息包含应急指挥办理组织、应急人力、应急财力、应急物资、应急通讯、应急运输、应急医疗等；严重危险源信息包含危险源名称、危险源描绘、危险品类别、危险等级、所在位置、所属单位、影响规模、可能灾害形式等；重点防护方针包含主干管网、核设施、航天基地、战略物资储藏基地、机场、港口等；专题信息包含人口核算信息、经济核算信息、安全分区信息、地震地质信息、气候水文信息、土地信息、首要森林草场信息等。b.地舆信息库地舆信息库包含DLG数据、DRG数据、DOM数据、首要路网管网、避难场所散布图和危险图等内容，并在一致的数据库内保存。c.事情信息库事情信息库包含突发公共事情信息、猜测预警信息、监测监控信息以及应急指挥进程信息等内容的事情信息数据库。事情接报信息需包含事情标题、事情地点、事发时刻、报送单位、事情描绘、影响程度等。猜测预警接报信息需包含预警标题、报送单位、预警级别、事情类型、预警内容、影响时刻、影响规模、防范措施等。指挥调度信息需包含标题、研判成果、领导批示、调度记载、会商记载以及处置记载等。监测监控信息需包含危险危险监测信息和事情现场监测监控信息等。信息发布需包含发布标题、类型、目标、内容、规模、时刻和发布途径等。d.预案库预案库包含省级全体应急预案、市级全体应急预案、各部分专项应急预案、大型活动应急预案、大型企事业单位应急预案等。e.知识库知识库包含有关法律法规、应对各类突发公共事情的专业知识和技能规范、专家经验等内容。根据权限办理，向各级应急途径供给相关的知识库共享服务。f.事例库事例库包含突发公共事情典型事例。根据权限办理，向各级应急途径供给相关的事例库共享服务。g.文档数据需包含应急作业中所产生的有关文档，包含文本、图片、音视频等。h.指标模型库需建立有用的指标模型体系，将抽象的应急数据与实践的应急作业相关联，经过应急指标模型评分及模型进步建议，进步政府应急才能。
4）事务使用层中则是用户详细事务的完结，用来处理应急事务流程及相关算法核算，完结数据处理流通等。事务使用层首要由归纳使用途径和地舆信息途径组成。
a.归纳使用途径归纳使用体系根据3层架构进行规划，选用根据B/S为主，C/S为辅的混合形式及组件化技能进行构建。使用体系支撑主流操作体系和数据库办理体系，应急指挥途径支撑TB级数据的办理，地舆信息体系支撑根据Web的海量空间数据组织和办理、多源数据集成、二次开发、跨途径才能。归纳使用体系需完结归纳事务办理、应急保证、指挥调度、应急指标、模拟演练、通讯调度及图画接入等功用。b.地舆信息途径在应急办理中要涉及到多个部分的信息资源，这些资源来历各异，但由于专业范畴和地方条件的不同，这些资源和数据存在的形式和位置各不相同，建立在面向空间信息-散布式服务体系形式下的地舆信息途径。c.信息发布与展示层是用户可详细看到的界面，如归纳使用途径展示页、地舆信息途径展示页、图画展示页及调度功用展示页等，可检查图画，调度资源及完结相关应急处置等相关实践操作。当值勤进程中遇到应急事情时，可经过归纳事务体系将事情信息保存至事情信息库，进一步核实事情真实性后，经领导批准，启动应急预案，启动预案后，经过智能辅佐体系、地舆信息途径及应急保证体系分析事发地周围相关状况，生成计划。经指挥调度体系将计划下发至各相关单位及应急队伍。现场状况可经过移动图画收集设备及图画接入体系检查事发地现场状况。
3信息资源整合
3.1调度子体系的接入
调度子体系是应急指挥通讯体系的窗口。经过事务开发接口来完结个部分的语音调度在信息途径侧的对接，事务开发接口，即中间件，是坐落途径（硬件和操作体系）和使用之间的通用服务，这些服务具有标准的程序接口和协议。中间件是一种独立的体系软件或服务程序，散布式使用软件借助这种软件在不同的技能之间共享资源。应急通讯调度体系需具有事务开发接口，具有以下功用特色。
1）屏蔽底层信息：事务不需求知道底层资源的硬件散布状况，运用一致的接口直接调用。
2）事务修改接口：供给事务修改接口，使事务开发愈加灵敏。开发者能够修改一个事务（操控流），直接调用一系列资源，只关怀事务的处理成果，不必关怀事务的处理进程，进步了事务的处理才能。
3）供给事情通知机制：为添加事务处理才能，假如上层事务没有回应则继续从前操作，假如有上层事务操控事情抵达，优先处理上层事务操控操作。
3.3图画接入子体系的接入
图画接入子体系包含省市各级体系中涵盖的各个部分的视频图画资源。装备协议转换器，并装备个部分单位的信息途径地址，在协议转换器上装备公安途径的视频通道列表，装备相应市应急中心侧的通道列表，完善通道的联系建立，完结公安监控资源经过对接服务器传送至市应急中心侧。依照相应的视频路数经过协议转换器传送至新建途径核算，根据前端摄像机最大编码带宽核算出一起传送至指挥中心的大屏途径对接所需的最低带宽，保证上大屏的作用。
3.4数据存储子体系
应急途径中服务器与存储体系为应急数据中心、归纳使用体系和信息接报发布体系供给服务，是应急数据中心、归纳使用体系和信息接报发布体系的载体，应急数据中心、归纳使用体系和信息接报发布体系是运转与服务器和存储体系上的软件体系。
1）空间地舆信息体系用来存储地舆信息途径数据可与根底信息数据库服务器，用来存放地舆信息数据及途径根底信息数据。为应急数据中心的核心硬件支撑，其间数据存放量预估如表1所示。
2）地舆信息体系装备文件存储服务器在该服务器上安装中间件服务软件，供给拜访服务以及存储体系产生的文本及其他类型文档。地舆信息体系服务器作为整个地舆信息体系的核心拜访途径，用来发布地舆信息使用和处理客户端的相关操作。3）归纳使用体系经过中间件来发布归纳使用途径的相关使用，及存储途径运转进程中的相关文件。中间件即为归纳使用软件的使用发布途径，用来响应客户端的操作恳求，对应程序进行运算，反馈给客户端成果。
4定论
应急指挥是指政府及其他公共组织对突发事情的事前防备、事发应对、事中处置和善后办理的进程。应急指挥体系作为应急指挥行为依托的途径，需求具有信息交融、数据收集、态势评估、辅佐决议计划、模拟演练等功用，而上述功用的完结无一不需求使用相应的信息技能。本文详细论述了应急指挥通讯体系中应急信息途径的规划与完结，以国家发布的五层双翼结构为根据，重点介绍了途径的全体架构，各支撑子体系的接入以及接口的二次开发，完结了语音事务、视频图画事务以及部分的数据事务到应急信息途径的接入。对其间运用到了关键数据库也做了相应的阐明，该途径规划已经过评定，现在正在运用阶段。